İlgi dilekçenizde genel kurulda görüşülen gündem maddelerinin kabulüne ilişkin çekimser oyların hayır oyları ile birlikte değerlendirilip değerlendirilemeyeceği ve genel kurul tutanağına evet, hayır ve çekimser oyların hangi usul ve esaslara göre yazılması gerektiği hususunda Bakanlığımızdan bilgi talep edilmektedir.
Bilindiği üzere 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu'nun "Kararlar" başlıklı 51 nci maddesinde, "Kanun veya ansözleşmede aykırı hüküm bulunmadıkça genel kurul kararlarında ve seçimlerde oyların yarıdan bir fazlasına itibar olunur..." Örnek Anasözleşmelerin "Görüşme ve Karar Nisabı" başlıklı maddesinin 2 nci fıkrasında ise, "Genel kurulda kararlar toplantı nisabının sağlanması koşuluyla oylama sırasındaki mevcudun yarıdan fazlasının oyu ile alınır." düzenlemesi bulunmaktadır. Ayrıca genel düzenlemelerin haricinde Kanunda başka özel nisaplar bulunmakta olup anasözleşmeyle de özel nisap getirilmesi imkan dahilindedir.
Diğer yandan Kanunun "Kararların bozulması ve şartlar" başlıklı 53 ncü maddesinde, "Aşağıda yazılı kimseler kanuna, anasözleşme hükümlerine ve iyi niyet esaslarına aykırı olduğu iddiası ile Genel Kurul kararları aleyhine, toplantıyı kovalıyan günden başlamak üzere bir ay içinde, kooperatif merkezinin bulunduğu yerdeki mahkemeye başvurabilirler.1. Toplantıda hazır bulunup da kararlara aykırı kalarak keyfiyeti tutanağa geçirten veya oyunu kullanmasına haksız olarak müsaade edilmiyen yahut toplantıya çağrının usulü dairesinde yapılmadığını veyahut gündemin gereği gibi ilan veya tebliğ edilmediğini yahut da Genel Kurul toplantısına katılmaya yetkili olmıyan kimselerin karara katılmış bulunduklarını iddia eden pay sahipleri;2. Yönetim Kurulu; 3. Kararların yerine getirilmesi Yönetim Kurulu üyeleri ile denetçilerin şahsi sorumluluklarını mucip olduğu takdirde bunların her biri;... düzenlemesi bulunmakta olup; Örnek Anasözleşmelerin "Genel Kurul Tutanağı" başlıklı maddesinde ise, "Genel kurul toplantılarının muteber olması için, ortaklar ve temsilcilerin sayısı, genel kurulda sorulan soruları, verilen cevapları, alınan kararları, her karar için kullanılan olumlu ve olumsuz oyların sayılarını içeren bir tutanak düzenlenir." düzenlenmiştir. Buna göre, toplantıda hazır bulunup da kararlara aykırı kalarak keyfiyeti tutanağa geçirenler iptal davası açabilecekken karara çekimser kalanların iptal davası açamayacağı anlaşılmaktadır.
Yukarıda yer verilen düzenlemeler birlikte değerlendirildiğinde, Kanunun genel hükmüne göre genel kurulda karar alınması için öncelikle toplantı nisabının sağlanması gerektiği ve kararların toplantıda hazır bulunanların çoğunluğu ile alınabileceği anlaşılmaktadır. Bu itibarla karar nisabının hesabı yapılırken "kabul" oylarına göre karar alınması ve kabul oylarının "red" veya "çekimser" oylar toplamından fazla olması gerekmektedir.
Bununla birlikte tutanakta kabul, red ve çekimser oyların ayrı ayrı sayılarak belirtilmesi gerektiği, aksi durumda genel kurul kararları aleyhine iptal davası açabilecek kişilerin belirlenmesinde sıkıntı yaşanabileceği değerlendirilmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.
……………..…
Bakan a.
Genel Müdür
